ZOPS pozdravlja sprejem zakona glede prevozov pacientov
POROČILO O SPREJEMU ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DODATNIH INTERVENTNIH UKREPIH NA PODROČJU ZDRAVSTVA PO SKRAJŠANEM POSTOPKU, sprejetem na 132. izredni seji Državnega zbora RS dne 26.2.2026
S skupno akcijo ZDLBS, ZOPS, ZZZS, Europadonna, Spominčica, MZ, Združenja zdravstvenih zavodov (ZDRZZ), ZD Idrija in ZD Šmarje pri Jelšah ter s podporo nefrologov in Nefrodiala so bile sprejete spremembe navedenega zakona na predlog poslanskih skupin Svobode, Levice in SD ter s pozitivnim mnenje Komisije Državnega Sveta za socialno varstvo, delo, zdravstvo in invalide.
Razlog za nujno spremembo so bile določbe Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej-N), ki bodo začele veljati 21. maja 2026, s katerimi se dovoljuje opravljanje nenujnih in sanitetnih prevozov le zdravstvenim domovom in izvajalcem na podlagi koncesije občine.
V praksi se je izkazalo, da nekateri zdravstveni domovi in občine niso bili dovolj dobro pripravljeni na izvajanje teh prevozov po poteku prehodnega obdobja od sprejetja ZZDej-N, ker bodisi nimajo vzpostavljenih zadostnih lastnih kapacitet za izvajanje nenujnih in sanitetnih prevozov oziroma nekatere občine niso pristopile k postopku razpisa koncesije, s katero bi izbrali izvajalca, ki bi zagotavljal izvajanje teh prevozov na območju ene ali več občin. Zaradi vsega navedenega je potrebno občinam in zdravstvenim domovom omogočiti več časa, da zagotovijo ustrezno organizacijo nenujnih in sanitetnih prevozov na svojem območju.
Po številnih informacijah o težavah s prevozi s strani dializnih pacientov smo pri ZDLBS izvedli anketo o njihovih težavah, ki je pokazala, da mnogi pacienti nedopustno dolgo čakajo na prevoz domov z dialize. Več težav imajo tisti, ki se vozijo z vozili v lasti javnih zavodov v primerjavi s tistimi, ki se vozijo s koncesionarji ali pogodbenimi taksisti. Zaradi nizkega povračila potnih stroškov se številni pacienti za to odločijo za prevoz s pogodbenimi taksisti.
Z zbranimi podatki o stanju na terenu, številu bolnikov, ki uporabljajo javne in pogodbene prevoze, ter podatkih o sposobnosti oz. pripravljenosti za sprejem razširjenega dela na področju nenujnih in sanitetnih prevozov zdravstvenih domov po Sloveniji, smo predstavniki ZOPS, ZDLBS, ZZZS, ZDRZZ seznanili državnega sekretarja na MZ g. Denisa Kordeža in poslansko skupino Svoboda. Pripravili smo predlog za spremembe in dopolnitve Zakona o dodatnih interventnih ukrepih na področju zdravstva v okviru skrajšanega postopka. Predlog je bil predstavljen 23.2.2026 na Komisiji Državnega Sveta za socialno varstvo, delo, zdravstvo in invalide, ki ga je podprla. Sprememba zakona je bila nato sprejeta 26.2.2026 na 132. izredni seji Državnega zbora na podlagi predloga 46 poslancev koalicijskih strank.
Zakon tako predvideva odstop od določb Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej-N) in omogoča, da zdravstveni domovi lahko v prehodnem obdobju do 31. decembra 2026 zagotovijo izvajanje nenujnih in sanitetnih prevozov na podlagi pogodb z zasebnimi izvajalci, kadar teh prevozov ne morejo zagotavljati v sodelovanje z drugim zdravstvenim zavodom. Obdobje sklenitve take pogodbe o sodelovanju je največ tri mesece z možnostjo podaljšanja, če tudi po izteku trimesečnega obdobja še vedno niso izpolnjeni pogoji za zagotavljanje storitev nenujnih in sanitetnih prevozov z lastnimi kapacitetami zdravstvenih domov ali na podlagi podeljene koncesije občine. Trajanje tega ukrepa je predvideno do največ31. decembra 2026.
Zavedamo se, da je to le začasna rešitev in moramo skozi celo leto 2026 skrbno spremljati aktivnosti in spremembe na terenu ter pravočasno opozoriti odločevalce na iskanje ustrezne rešitve in na morebitno podaljšanje ukrepa, določenega s tem zakonom.
Predstavniki organizacij pacientov smo bili obveščeni s strani Ministrstva za zdravje o predvideni nameri Vlade RS, da ustanovi nov javni zavod, s katerim bi zagotovili izvajanje nenujnih in sanitetnih prevozov za celotno območje Republike Slovenije na enoten način. Z izvedbo nameravanega ukrepa bi zagotovili dolgoročno vzdržen sistem opravljanja nenujnih in sanitetnih prevozov enakopravno za vse paciente v Republiki Sloveniji. Takšno namero organizacije pacientov podpiramo.
Predsednica ZDLBS Podpredsednik ZOPS
Dragica Mlinšek Franci Gerbec
